一个省份，要使其所附属的帝国有所获益，那么在平时对国家所提供的收入，不仅要足以支付其平时编制的军费总额，而且要按比例提供收入来维持帝国政府。每一个省份对于增加帝国总政府的经费，都必须或多或少有所贡献。如果有任何个别省份，不按比例担负这种费用，那么帝国其他一些省份的负担就会更重而显得不均。由此类推，对帝国政府非常收入的负担，也应该像平时经常收入一样，保持一定的比例。英国从殖民地取得的经常收入与非常收入，相对于英帝国的全部收入，不曾保持这个比例，那是大家公认的。据说，垄断增加英国人民的私人收入从而增加他们的纳税能力，这样就补偿了殖民地公共收入的不足。但是，我曾说过，这种独占，虽对殖民地是一项重税，虽可增加英国特定阶级人民的收入，但不增加大多数人的收入，而是降低了人民大众的收入。收入因独占而增加了的人，是一个特殊阶级，要他们交纳超出其他阶级应纳的比例完税，既是绝不可能，亦是最大的失策，这我要在下一篇来说明。所以，从这特殊阶级，我们不可能取得任何特殊的收入。殖民地并不提供将近足够的收入去使之成为有利的。
殖民地可由其自己的议会征税，也可由英国议会征税。