宣政殿内，宰相站在最前面，属于第一序列。
文官站在大殿的东边，分为一品方队、二品方队、三品方队、四品方队和五品方队。每个方队的最前面，永远是尚书省同等级别的官员。比如五品方队，领队肯定是各司郎中。至于武官，站立在西边，道理是一样的。
大殿之内，还有一批殿中监的官员，包括殿中监，殿中少监，尚衣、尚舍等局的领导，他们伺候皇帝的衣食住行，站立在皇帝的伞扇之下。
大殿之外，还有各种大将军、中郎将等武职官员，他们佩带武器，既是仪仗队，又是御用保镖。哪个不长眼的官员冲撞了皇帝，就由他们出面摆平。
一切准备就绪，门下侍中会高呼一声：外办！
这个时候，皇帝会从西序门进入大殿。不过，您看不到皇帝的面相，因为他被御扇挡住了。这个出场仪式叫“索扇”制度，发明者是玄宗时期的宰相萧嵩。
萧嵩认为，皇帝是至尊无上的，出场一定要有神秘感，要让大臣敬畏，不能随便让人瞧见。