后藤象二郎表示同意。
既然达成了共识，那就代表能交个朋友，哥俩一高兴，叫人端上来几盘小菜、一杯小酒，一边喝着一边又聊上了，越聊兴致越高，最后居然谈起幕府推翻之后日本的建设问题了。
喝着喝着，估计是喝高了，坂本龙马醉醺醺地说道：“要不我们来制定一份以后日本的基本国策吧？”
后藤象二郎喝得也不少，当即一拍桌子说：“好，就这么干，笔墨伺候！”
这真是女朋友都没有就想着抱儿子了。手下看着这两位爷也没什么好说的，只能把笔墨拿了上来。
坂本龙马先是龙飞凤舞了一阵，然后把自己写好的给后藤象二郎看，象二郎一边看一边不住地点头说不错，接着自己也提笔修改了一两处，最终定了稿。
全文字数不多，总共分为八条：
1.天下大政奉还朝廷，从今往后，一切国政命令皆由朝廷发布。
2.设上下议院并且设置议员，万事决于公议。
3.将有才的公卿、诸侯以及天下之士备为顾问，赏以官爵，并且除去以往那些有名无实的官。