教师职业具有公共性的一面,其权利与义务应受到国家法律的规范,其行为应当受到社会或国家的适当监督。[32]基于教师职业的公共性,教师必须承担公共责任。一方面是教师作为专业人员所享有的特殊权利及其限制。教师负有探求真理、发展学术和培养学生能力的责任,包括承担教学、教育引导学生、承担学校工作、研究进修、社会服务的义务。另一方面是教师作为接受国家委托、履行国家公共教育职能的人员所享有的特殊权利及其限制。教师作为履行国家公共教育职能人员所承担的义务包括:执行职务、服从命令、严守秘密、遵守职业道德、不为一定行为、不得罢课的义务。在实施教师管理过程中,应依法与教师签订聘任合同,明确学校与教师双方的权利、义务与责任。学校对教师的法制教育应是教师明确自己的社会地位,为人师表,做遵纪守法的楷模。
(三)依法治校要求学校加强民主管理,依法履行教育教学和管理职责
当前社会,民主已成为不可抗拒的时代潮流,民主政治、民主管理成为时代向前飞速发展的强大推动力。各级各类学校,顺应这一时代潮流的应对举措就是要实施好学校民主管理,把学校民主管理不断推向前进。