二是后疫情时期,卫生健康、金融、生态等非传统安全风险进一步凸显,对“一带一路”合作形成新挑战。世界范围内新冠肺炎疫情的持续肆虐,带来人员、财产、经济重创。金融方面,“一带一路”共建国家多为发展中国家,存在金融基础设施薄弱、资本监管不到位等问题,容易受到发达经济体货币政策变动的影响。生态方面,“一带一路”共建国家生态环境脆弱,一旦发生环境破坏,影响范围很广,可能导致地缘风险,造成跨国问题。
四、人文层面的挑战
在“一带一路”倡议下,中国和共建国家在教育合作、智库与学者交流、艺术交流、旅游活动等领域取得许多积极成果。在人文交流呈现出欣欣向荣景象的同时,也还存在一些问题。
首先,中国对外举办的人文交流由官方筹措的多,而民间投入不足。而由政府主导的人文交流在效果层面存在以下问题。一是容易造成距离感,影响力有限。这些内容与大众流行文化相距较远,且刻意设计的形式感较强,普通民众容易对此产生距离感。二是政府主导的人文交流容易让其他国家产生一定的戒备心理,一旦交流过程中出现问题,更容易出现抵触情绪。三是由政府主导的人文交流活动较少考虑市场因素,对投入成本和收益缺乏综合考虑。人文交流有其自身的发展规律,在政府搭好台后,应在随后的人文交流过程中遵循市场的规律。