(一)
黎元洪逃到天津之后,北京方面即召开两院联合谈话会,众议院议长吴景濂出任主席。众议员吴宗慈遂认为,此时时局混乱,情势严峻,核发机关唯有国会,应该尽快开会解决黎元洪辞职事宜,并主张在新总统未选出之前,由国务院摄行总统职务,等到秩序恢复,即组织选举总统。吴宗慈是拥曹派议员,他的话很快得到了其他拥曹派议员的支持。但国民党籍议员却强烈反对,结果遭到拥曹派议员的攻击,会议秩序无法维持,吴景濂只好宣布散会。当晚吴景濂、张伯烈、袁乃宽、刘梦庚、高凌霨等在袁家花园召开会议,决定先送议员每人端午节节款500元,第二天领节款的议员400余人,没有领的他们就派人专门送到家里。有的反对派议员仍然拒绝收受,而有的则收了钱即离京南下。
1923年6月16日,参众两院再次召开联席会议,认定黎元洪所发的命令概不生效,以内阁摄行总统职权。这个几乎已经被拥曹派控制的内阁随即受到全国上下的反对,国会中的国民党籍议员痛斥吴景濂内阁“从心所欲,变换无常,视议会为儿戏,等国事于弁髦”。孙中山亦委派刘成禺到北京邀请议员南下,皖系的卢永祥则电邀议员到上海继续制宪工作。吴景濂深恐议员纷纷南下,国会成为空壳国会,于是劝慰曹锟暂时不要进行总统选举。而此时拥曹派的议员与反对派的议员却大打笔墨官司,拥曹派奉劝南下的议员不要被南方利用,而反对派议员则攻击拥曹派议员收受贿赂,“节敬五百,票价五千,点名发放,有如恩饷”。