在苏联红军对日宣战，日本向盟国表示接受波茨坦宣言后，从8月10日24时起至11日18时止，中共中央军事委员会延安总部以朱德总司令的名义连续发出七道命令，争取向附近日伪军受降，并夺取东北、内蒙和重要铁路线及城镇。延安总部命令各地区部队向附近日伪军发出通牒，限期缴械投降（伪军为反正），如遇日伪军拒绝，则予以“坚决消灭”。8月11日，延安总部命令原东北军的将领吕正操、张学诗、万毅和冀热辽边境的李运昌等各率部向察哈尔、热河、辽宁、吉林进发；命令贺龙部、聂荣臻部分由绥远、察哈尔、热河现地向北进发，准备配合蒙古人民共和国军队进入内蒙及绥察热作战，接受日“蒙”敌伪军投降。所有山西解放军统归贺龙指挥，统一行动；所有沿自北宁、平绥至广九、潮汕等铁路沿线及其他解放区、一切敌占交通要道两侧解放区的抗日军队积极举行进攻；在华北的朝鲜义勇队司令武亭率部随八路军和原东北军各部向东北进兵；各部进入城镇要塞后，实施紧急军事管制。